福彩30 2019年1-5月份民生工程小结

发布时间:2019-09-12 08:16 来源:信息办 阅读次数: 字体:【  

2019年,福彩30 积极落实省、市文件精神,提前谋划、精心组织、大力实施,在各级部门以及民生工程实施责任单位的关心、支持下,30项民生工程开展顺利,推进有序。现将工作开展及项目完成情况报告如下:
一、工作开展情况 
1.加强政策宣传,强化信息质量。1-5月份报送信息434条,其中省民生工程网采用18条,市民生工程网采用171条。
2.组织召开2019年民生工程推进会、信息工作部署会、政策宣传工作培训会,推动民生工程项目开展和信息工作的推进。
3.积极走访或回访市县民生工程特邀监督员,征求民生工程实施中存在的问题与不足,积极加以落实和改进。
4.5月份县民生办对各镇、各责任单位民生工程进展情况进行全面检查,对新增单位进行针对性的工作指导。
5.拟定《福彩30 APP 关于2019年实施30项民生工程的通知》文件,明确工作任务和责任。
6.编制2019年民生工程项目资金预算,确保项目资金预算精准,配套到位。
二、项目进展情况
1.“四带一自”产业扶贫工程(责任部门:县农业农村局)
目标任务:支持在贫困村建设特色产业扶贫园区,共建设8个;支持龙头企业、农民合作社、能人大户(家庭农场)等新型农业经营主体带贫,带动贫困户2820户;引导和支持1850户具备条件的贫困户开展自种自养,发展特色产业。
工作进展:截止5月底,已在福彩30 贫困村建设特色产业扶贫园区2个(许镇镇黄墓村、烟墩镇海井村),完成率25%,支持龙头企业、农民合作社、能人大户(家庭农场)等新型农业经营主体带动贫困户378户,完成率13.4%,引导和支持145户具备条件的贫困户开展自种自养,发展特色产业,完成率7.8%。
2.党建引领扶贫工程(责任部门:县委组织部)
目标任务:落实驻村扶贫工作队办公经费共4.8万元;发挥贫困村村级集体经济发展示范作用,带动全市村级集体经济发展,消除经营性收入2万元以下空壳村6个、扶持壮大经营性收入50万元以上经济强村7个。
工作进展:经与市委组织部联系确认,目前市委组织部扶贫工作队办公经费尚未下拨到我县,待经费下拨后,县委严格按照上级要求落实驻村工作队办公经费;县财政投入消壳资金500万元用于扶持收入2万元以下空壳村集体经济发展项目,目前项目均已经确定,正在有序推进中。县级财政投入扶持资金500万元,确定扶持2019年村级集体经济收入50万元以上经济强村10个,目前项目已经确定,正在有序推进中。扶持壮大经营性收入50万元以上经济强村7个,目前0个。
3.资产收益扶贫工程(责任部门:县财政局)
目标任务:折股量化和收益分配向弱劳动能力和无劳动能力的贫困人口倾斜,帮助贫困群众更多的分享产业扶贫红利。在不改变用途的情况下,财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、乡村旅游等项目形成的资产进行股权量化,密切产业发展与贫困户利益联结,完善制度建设、强化风险管控,提高脱贫质量和成效。
工作进展:烟墩镇(海井、万兴)特色农产品加工及展示中心正在进行建设。,进度达48%。
4.“四好农村路”建设(责任部门:县交通局)
目标任务:改善农村地区交通条件,建成农村公路扩面延伸工程130.059公里,全面完成贫困地区和行蓄洪区农村公路扩面延伸工程三年建设任务。充分发挥县级路长办公室职责,明确细化辖区内农村公路各级路长责任人;全面推行乡村道路专管员制度,确保到年底前全省所有乡镇均完成村道专管员招募、并经培训上岗。落实养护资金,将应由政府承担的养护经费纳入本级政府预算,县乡公路大中修里程按照6%的比例,预计实施44里。
工作进展:2019年农村公路扩面延伸工程项目165个130.059公里。已完工项目16个26.098公里,完工里程占10.6%。全县除家发镇3个标段10个项目、烟墩镇1个标段8个项目正在中标公示,何湾镇1个标段3个项目6月6日开标,其余标段均已进场施工;大中修16个项目51.905公里。弋江镇1个项目已完工,家发镇、工山镇各1个项目已进场施工,籍山镇、弋江镇各1个项目正在设计,县乡公路管理所11个项目正在招标。
5.农村危房改造(责任部门:县住建局)
目标任务:完成237户农村危房改造任务,按照精准扶贫、精准脱贫的要求,将建档立卡贫困户作为重点,优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决基本住房安全要求。
工作进展:开工237户,完工105户
6.农村饮水安全巩固提升工程(责任部门:县水务局)
目标任务:提高农村自来水普及率和供水保障水平,继续实施农村饮水安全巩固提升工程,计划受益人口2万人。县级APP 落实农村饮水安全保障工作主体责任,负责筹集应承担的年度工程建设资金和维修养护经费。
工作进展:已解决10000人饮水不安全问题。
7.健康脱贫兜底“351”和“180”工程(责任部门:县医保局)
目标任务:建档立卡贫困人口在省内就医合规费用在基本医保、大病保险、医疗救助等报销后,个人年度自付费用在县域内、市级、省级医院分别不超过0.3、0.5、1万元,剩余费用由政府兜底保障(“351”)。慢性病患者在“351”后个人1个年度内门诊慢性病合规费用再按80%予以报销(“180”)。贫困人口健康水平明显提高,医疗保障和医疗服务水平进一步提升,贫困人口因病致贫、因病返贫问题得到有效控制。
工作进展:1-5月份,我县享受兜底保障(“351”)201人次,资金支出15.98万元;慢性病补充医疗保障(“180”工程)14154人次,资金支出73.62万元。
8.贫困残疾人康复(责任部门:县残联)
目标任务:为750名贫困精神残疾人患者提供药费补助;为95名符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助;为14名残疾儿童适配假肢矫形器或其他辅具提供救助。
工作进展:已为1924名贫困精神残疾人发放药费补助,完成任务的256.5%;为95名残疾儿童提供康复训练,完成任务的100%;为8名儿童装配矫形器、为6名儿童适配辅,100。
9.城乡困难群体法律援助(责任部门:县司法局)
目标任务:办理法律援助案件520件,法律援助案件质量符合标准。
工作进展:1-5月份完成案件数223件,完成率43%。
10.农产品质量安全追溯工程(责任部门:县农业农村局)
目标任务:为推动解决农产品安全问题,充分利用各地已建成的农产品质量快速检测室,利用现代信息技术,建设皖优农产品质量追溯体系。
工作进展:2019年新培育“三品一标”农产品实施追溯27个,完成6个,完成率22%,乡镇农产品快速检测系统52台套,上传数据11570组(其中畜产品2210组,水产品1560组),农产品快速检测合格率达98%以上,完成1260组,完成率11%。
11.农村环境“三大革命”(责任部门:县城管局)
目标任务:实施自然村改厕8000户,开展非正规垃圾堆放点整治,推进农村生活垃圾治理。主要是以改善农村环境面貌、提升农民生活品质为目标,结合美丽乡村建设,全面推进农村厕所、垃圾、污水专项整治。
工作进展:截至目前农户改厕已竣工5237座,竣工比65.46%。1-5月份全县各镇累计处置农村生活垃圾24043.02吨,生活垃圾无害化处理率为100%。
12.美丽乡村建设工程(责任部门:县美丽办)
目标任务:开展省里下达的4个省级中心村建设任务,年底前完成项目建设的70%。主要是围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标,重点完成垃圾污水处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化亮化等建设任务,打造农民幸福生活美好家园。
工作进展:截至5月底,福彩30 扎实开展2019年度中心村建设工作,已启动“三清三拆”等前期工作,有序推进项目建设,正有序开展雨污水、道路、杆线整理、环境整治等基础工作,已完成工程进度的35%。
13.就业创业促进工程(责任部门:县人社局)
目标任务:通过购买服务方式,开发350个公益性岗位,强化就业服务对接,为各类就业困难人员提供就业托底,并按规定落实相关补贴政策;组织145名离校2年内未就业高校毕业生及其他16-24岁失业青年,参加3-12个月的就业见习,并按规定落实相关补贴政策。做好毕业生求职创业补贴、校园招聘会补贴发放工作,促进更多高校毕业生在离校前实现就业。建设省级农民工返乡创业示范园,扶持农民工返乡创业。 
工作进展:已开发公益性岗位数350个;组织高校毕业生到岗参加就业见习88人。
14.农村电商优化升级工程(责任部门:县商务局)
目标任务:巩固农村电商发展成果,优化农村电商公共服务,提升农村产品上行的质量效益,推动发展上层次、上水平、上规模、上品牌、上效益。创建省级农村电商示范村5个,培育年网销额超1000万元的农村电商企业2个、年网销额超100万元电商品牌2个。依托“两中心一站点”建立电商公共服务中心或电商平台与网点的农产品信息传递机制,帮助包括贫困户在内的农村群众开展自产农特产品上行服务。培育一批“电商公共服务中心+电商企业+基地+专业合作社+农户”“你种我销、你养我卖”模式典型。
工作进展:不断优化完善3个电商示范镇、7个电商示范村,8个电商示范村站,发挥其示范带动作用。2019年省级农村电商村正在创建中;通过上下联动摸排与对接,5个有意愿的合作社、家庭农场、种养大户及粮油食品加工企业等已入驻“农品荟”农产品交易平台,建立起“电商公共服务中心+电商企业+基地(合作社)+农户(贫困户)”上行闭环,“你种我销、你养我卖”购销体系架构初步形成。帮助永兴米业、裕安米业开通线上销售渠道;截止五月底,已成功举办两次培训,其中关于农产品上行的培训人次达51人,针对驻村扶贫工作队、帮扶责任人、大学生村官等的脱贫攻坚专题培训人次达225人。
15-1.技工大省技能培训工程-技能脱贫培训、企业新录用人员技能培训(责任部门:县人社局)
目标任务:坚持精准技能扶贫政策,完成建档立卡贫困劳动者技能脱贫培训100人。针对企业新录用人员突出技能训练,促进技能培训和岗位使用精准对接,开展企业新录用人员岗前技能培训1500人。
工作进展:截止5月底,开展技能脱贫培训35人,达到目标任务的35%;企业新录用人员实际培训924人,其中合格923人,合格率99.9%。
15-2.技工大省技能培训工程-退役士兵培训(责任部门:县退役军人事务局)
目标任务:全年培训退役士兵136人,培训合格率达90%以上。
工作进展:截止5月底,已培训退役士兵100人。
15-3.技工大省技能培训工程-新型职业农民培训。(责任部门:县农业农村局)
目标任务:培训新型职业农民595人,培训合格率达90%以上。
工作进展:目前已完成学员遴选、会同财政局共同行文报县政府批准规范认定培训机构、县农业农村局会同县财政局印发了2019年福彩30 新型职业农民培训实施方案,制定了分专业培训方案、培训教材征订和师资安排已全面落实,所有班级将在6月份全部开班。
16.社会养老服务体系和养老智慧化建设(责任部门:县民政局)
目标任务:高龄津贴符合条件的老年人应发尽发,低收入老年人养老服务补贴覆盖面不低于45%;县级养老服务指导中心、街道(乡镇)养老服务指导中心、社区养老服务站覆盖面达到60%,城市社区养老服务设施配建率达到85%以上;符合条件的社会办养老机构应补尽补。
工作进展:1-5月份,对城镇低收入老人上门服务服务对象194人,频次达5000人次,补贴金额19.5万。农村低保、分散供养特困老人纳入补贴范围,约3000人。县级养老服务指导中心已经建成,街道(乡镇)养老服务指导中心、社区养老服务站已经筹划实施,符合条件的社会办养老机构应补尽补。
17.智慧医疗与家庭医生签约服务(责任部门:县卫健委)
目标任务:家庭医生签约服务12.48万人,其中:有偿签约4.16万人、有偿签约高血压病0.832万人、有偿签约糖尿病0.416万人,稳定签约数量,提高服务质量;开展“智医助理”应用试点,在15个乡镇卫生院和社区卫生服务中心试点“智医助理”。
工作进展:总签约12.88万人,其中有偿签约4.3212万人,高血压有偿签约1.7378万人,糖尿病有偿签约0.5153人;“智医助理”建设软件由市卫健委统一招标,目前,市卫健委已拟定实施方案,待市政府相关管理部门同意后下发。
18-1.困难人员救助暨困难职工帮扶工程-农村居民最低生活保障(责任部门:县民政局)
目标任务:推进农村低保与扶贫开发有效衔接,保障农村低保人群,在此基础上,实行动态管理,应保尽保,有进有退,有效保障困难群众基本生活。
工作进展:5月份,发放12455户、19543人,发放补助金额736.5286万元。1-5月,累计发放3816.4523万元。应保尽保。
18-2.困难人员救助暨困难职工帮扶工程-特困人员供养及机构运行维护(责任部门:县民政局)
目标任务:保障特困供养对象基本生活权益为目标,完善特困供养制度,保障农村特困供养对象人群,实行动态管理,应保尽保、应退尽退;开展特困供养服务机构等级评定,实施特困供养服务机构综合定额补助管理,进一步提高特困供养机构管理运营水平。
工作进展:截至5月保障对象3037人,其中分散供养2452人,集中供养585人。完成率100%。1-5月累计发放特困供养资金963.3598万元,其中基本生活补贴957.2618万元,照料护理补贴6.098万元。
18-3.困难人员救助暨困难职工帮扶工程-孤儿基本生活保障(责任部门:县民政局)
目标任务:完善孤儿基本生活保障制度,保障123名孤儿和事实无人抚养儿童基本生活权益。社会散居孤儿基本生活费标准每人每月不低于900元,儿童福利机构集中供养孤儿每人每月不低于1300元,实行动态监管,应保尽保,应退尽退。
工作进展:1-5月累计打卡发放53.194万元,累计惠及576人次。
18-4.困难人员救助暨困难职工帮扶工程-生活无着人员社会救助(责任部门:县民政局)
目标任务:根据救助对象实际需求,按照自愿、无偿原则,提供主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置、源头预防、反家庭暴力庇护和未成年人社会保护等救助服务。救助对象约140人次,实行动态管理、应救尽救。
工作进展:1-5月累计救助79人次,累计使用救助资金19.81万元。
18-5.困难人员救助暨困难职工帮扶工程-困难残疾人生活和护理补贴(责任部门:县民政局)
目标任务:对符合政策规定的困难残疾人给予生活补贴,其中,一、二级,三、四级残疾人,补助标准分别为每人每年800元、400元。对被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人给予护理补贴,补贴标准为每人每月60元。实行动态管理,应补尽补。
工作进展:困难残疾人生活和重度护理补贴实行动态管理,应补尽补。困难残疾人生活补贴打卡发放6766人,实际补助6844人,1-5月累计发放补贴196.31万元。重度残疾人护理补贴,打卡6803人,实际补助补贴6833人,1-5月累计发放补贴203.308万元。
18-6.困难人员救助暨困难职工帮扶工程-城乡医疗救助(责任部门:县医保局)
目标任务:资助困难群众参保全覆盖,实现应助尽助。住院救助和门诊救助应救尽救,以保障困难群众基本医疗权益为目标,最大限度减轻困难群众医疗支出负担。
工作进展:资助总人数29677人,其中建档立卡人7161人。目前已救助652.894万元,其中资助建档立卡人员158万元,直接救助1436人,直接救助金额439.1447万元。
18-7.困难人员救助暨困难职工帮扶工程-困难职工帮扶(责任部门:县总工会)
目标任务:对符合困难职工建档标准的困难职工建档和帮扶全覆盖。不断完善精准帮扶困难职工解困脱困制度,建立常态化帮扶机制;为困难职工子女提供助学救助30户;为符合条件的患病职工提供医疗救助8户,推动困难职工家庭解困脱困。
工作进展:目前已完成患病职工医疗救助5户,完成率62.5%,困难职工子女助学救助0户,完成率0%。困难职工子女助学救助工作相对较有时效性,主要集中在每年八九月份完成。
19.城乡居民基本医疗保险-新型农村合作医疗(责任部门:县医保局)
目标任务:全面完成城镇居民基本医保和新农合制度整合,建立城乡居民基本医疗保险制度。城乡居民基本医保参保率达到95%以上;落实城乡居民基本医保筹资政策,进一步提高筹资标准;新增筹资主要用于提高基本医疗保障水平,政策范围内住院费用报销比例稳定在75%左右;普通门诊政策内报销比例50%左右;加强医保基金监管,实施预算绩效管理,深化医保支付方式改革。
工作进展:2019年,全县参合城乡居民494560 人,参合率96.2%;1-5月,全县补偿受益834671人次,基金支出:15776.73万元,占当年筹集资金的43.1%,占累计可用基金的37.3%。住院率5%,实际补偿比达55%。
20.城乡居民大病保险-新型农村合作医疗大病保险(责任部门:县医保局)
目标任务:在整合城镇居民基本医保和新农合过程中,同步整合城镇居民大病保险和新农合大病保险制度,建立城乡居民大病保险制度。在基本医保参保人员大病保险全覆盖基础上,稳步提高大病保险保障水平,2019年居民医保人均财政补助标准增加30元,一半用于大病保险;继续实施大病保险商业保险机构承办,继续推进大病保险即时结算,更好便民利民;实现大病保险政策内报销比例达到60%。
工作进展:1-5月份,我县大病保险共有2185人次享受,补偿金额达1173.58万元。
21.城乡居民基本养老保险。(责任部门:县人社局)
目标任务:坚持政府主导、群众自愿相结合,积极引导符合条件的城乡居民参续保缴费,全年完成当年缴费参保居民17.08万人;按时申请拨付资金,确保符合待遇领取条件的城乡老年居民按月足额领取养老金,待遇领取条件的城乡老年居民养老金发放率为100%。
工作进展:1-5月份,城乡居保参续保缴费人数为16.63万人,达目标任务数97.37%;符合条件的待遇领取人员9.3万人,发放率100%;累计发放6540.26万元。
22-1.妇幼健康、计生特扶-妇女儿童健康水平提升工程(责任部门:县卫健委)
目标任务:免费婚前健康检查4880人,对自愿参加婚检的对象认真做好服务,保证婚检工作质量,婚检率稳定在85%左右;扩大国家免疫规划常规免疫接种85011剂次,第一类疫苗适龄儿童接种率达90%以上,疫苗建卡率达95%以上。
工作进展:1-5月份,共1647对,3294人进行免费婚前医学检查,婚检率达103.32%;完成常规免疫接种38451剂次,接种率108.55%,建卡率100%。
22-2.妇幼健康、计生特扶-计划生育家庭特别扶助(责任部门:县卫健委)
目标任务:向符合政策规定的计划生育特别扶助家庭发放扶助金(含计划生育手术并发症人员),保障558人,其中,发放独生子女伤残、死亡家庭对象506人,确保特别扶助资金及时、准确、足额发放。
工作进展:特扶对象审核中,待市级配套资金到位后即刻发放。
23.学前教育促进工程(责任部门:县教育局)
目标任务:实施新建、改扩建公办幼儿园项目3个,规划资助幼儿209人次。进一步扩大学前教育资源,推进学前教育普惠水平,提升教师队伍整体水平,推进第三期学前教育行动计划。
工作进展:截止5月底,3个项目均已开工,开工率100%。工山幼儿园已完成投资额300万元,占比35%;宇培国际花园幼儿园土建已完工,目前正在进行室内装修,已完成投资额650万元,占比87%;金街华府幼儿园改扩建正在施工中,已完成投资额250万元,占比56%;学前教育幼儿资助315人,资助资金37.94万元;幼儿教师培训100人。
24.义务教育经费保障机制(责任部门:县教育局)
目标任务:统一城乡义务教育“两免一补”政策。对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供国家规定课程教科书,惠及学生41689人;对家庭经济困难寄宿生补助生活费,补助学生390人;巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制,计划建设面积1.77万平方米。
工作进展:截止5月底,拨付公办义务教育学校公用经费2936.2万元,其中民办义务教育学校学生补助143.22万元,义务教育寄宿生生活费补助232人,补助13.23万元,国家课程教科书213.97万元,免费提供一套印制作业。28个项目全部开工,开工率100%;13个项目完工,完工率46.43%。
25.高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助(责任部门:县教育局)
目标任务:健全家庭经济困难学生资助体系,发放中职学校国家助学金132人次、中职学校免学费补助784人次、普通高中国家助学金2025人次、普通高中免学杂费320人次,确保资助资金及时足额发放。
工作进展:中职国家助学金资助106人,资助7.86万元,中职免学费838人,103.92万元,普高国家助学金2025人,发放203.2万元,普高免学费361人,免除21.935万元。
26.文化惠民工程(责任部门:县文旅体局)
目标任务:大力推进现代化公共文化服务体系建设,促进基本公共文化服务标准化,免费开放1个公共图书馆,1个文化馆,8个乡镇综合文化站,1博物馆。提升农村公共文化服务水平,通过购买服务方式给157个行政村送演出每村不少于1场,文化信息共享工程村级服务点全年补贴不少于31.4万元,农家书屋补充更新出版物不少于9420册(每个书屋不低于60种)。各行政村每年开展不少于1次体育健身活动,累计不少于157场。
工作进展:11个公共文化场馆已全部免费开放。送戏进万村175场,完成率达111%;各村农家书屋每周开放时间不少于5天;开展体育活动157场,完成率达100%。文化信息共享工程补助完成资金31.4万元,完成率达100%。
27.水利薄弱环节治理三年行动(责任部门:县水务局)
目标任务:基本完成2018年开工建设的3个中小河流治理项目主体工程建设。开工1个重点易涝区排涝泵站项目。建设小型病险水库除险加固4座,年底完成投资计划的80%。
工作进展:1-5月份,漳河三河渡至肇家埠段防洪治理工程:总工程量完成98%。基本完成。漳河城东撇洪沟口至后港河口段、滨玉圩堤防加固工程:总工程量完成98%。漳河资福河段防洪治理工程(二期):总工程量完成98%。林都圩华林排涝泵站工程初步设计审查会,通过了初步设计审查。待市局下发初步设计批复后立即准备工程招标。4个小型病险水库除险加固工程已基本完工。
28.秸秆综合利用提升工程(责任部门:县农业农村局)
目标任务:做好秸秆禁烧工作,提高全省秸秆综合利用水平,贯彻落实《安徽省农作物秸秆综合利用三年行动计划(2018—2020年)》,力争达到2019年全市秸秆综合利用率89%,其中产业化利用量占秸秆综合利用总量比例达到39%,能源化和原料化利用量占秸秆综合利用总量比例达到27%。建设秸秆固化成型燃料生产点1个。加强秸秆收储体系建设,粮食主产县(市、区)建设标准化收储中心个数占乡镇总数的50%以上(2018年已建成1个,2019年需建设标准化收储中心3个)。
工作进展:目前县农业农村局与县财政会商落实标准化收储点、秸秆固化成型燃料点建设资金140万元。县农业农村局相关职级科室和农机管理局局、农业技术中心已按照省市相关文件要求做好项目标准制定、项目公示、项目选址、项目资金筹措落实、项目建设等工作,及时推进此项工作开展。
29.棚户区改造(责任部门:县征收办)
目标任务:严格把好棚改范围和标准,重点攻坚改造老城区内脏乱差的棚户区、城市危房和国有工矿区、林区、垦区棚户区。棚户区改造,新开工1279套,基本建成521套。
工作进展:截至5月底,春谷市场周边棚户区项目已正式启动,剩余5个棚改地块待2019棚改专项债资金到位后,将及时启动征收工作。
30.城市老旧小区整治(责任部门:县住建局)
目标任务:按照基本型和提升型两类整治改造老旧小区,整治改造涉及项目小区4个,建筑面积7.15万平方米,居民住户588户。
工作进展:初步设计已完成,控制价编制完成,6月6日挂网招标后即进场施工。


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